Luis Caputo presentó cambios en la Ley de Inocencia Fiscal y aseguró que hay US$170.000 millones «debajo del colchón»

El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó este miércoles las modificaciones al proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, una iniciativa con la que el Gobierno busca incentivar la incorporación al sistema financiero de los dólares que permanecen fuera del circuito formal. Durante una conferencia de prensa, el funcionario afirmó que el Banco Central estima que existen alrededor de US$170.000 millones «debajo del colchón» y sostuvo que el objetivo es que esos fondos puedan ingresar al sistema bancario sin penalidades.

Caputo encabezó el anuncio acompañado por María Ibarzabal Murphy, representante de la Secretaría Legal y Técnica, además de contadores y tributaristas que participaron en la elaboración de las modificaciones al proyecto. El texto será enviado al Congreso en los próximos días y el Gobierno aspira a que sea aprobado en las próximas semanas.

«El objetivo es que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad de ningún tipo», expresó el titular del Palacio de Hacienda. Según explicó, los cambios incorporados surgieron tras una serie de reuniones mantenidas con especialistas tributarios que habían planteado dudas sobre la ley sancionada a fines de diciembre.

En ese contexto, Caputo remarcó que los US$170.000 millones que, según las estimaciones oficiales, permanecen fuera del sistema financiero representan más de cuatro veces el total de los depósitos en dólares existentes en los bancos. «A nivel de país, no nos sirve que la gente tenga dólares debajo del colchón», afirmó.

El ministro también señaló que la incorporación de esos recursos al circuito formal permitiría ampliar la base de ahorro e inversión, favoreciendo una reducción de impuestos sin necesidad de aumentar la presión tributaria. Además, destacó que la Argentina atraviesa un contexto de récord de exportaciones, superávit comercial y compras diarias de divisas por parte del Banco Central.

Uno de los cambios más importantes del proyecto elimina los límites patrimoniales y de ingresos para adherirse al régimen. Hasta ahora solo podían ingresar quienes tuvieran ingresos anuales inferiores a $1.000 millones o un patrimonio menor a $10.000 millones y que no fueran considerados grandes contribuyentes. Con la nueva propuesta, el único requisito será contar con residencia fiscal en la Argentina durante todo el período.

María Ibarzabal Murphy explicó que el régimen quedará abierto para todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país, sin restricciones de patrimonio o ingresos, aunque aclaró que los grandes contribuyentes no accederán a determinados beneficios específicos previstos por la norma.

La segunda modificación apunta a los criterios utilizados por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) para cuestionar declaraciones anteriores. Actualmente, el organismo puede impugnar el origen de los fondos cuando detecta una diferencia superior al 15% respecto de lo declarado. La reforma incorpora una excepción: si esa diferencia no supera los $5 millones, no será considerada una discrepancia significativa, aun cuando exceda ese porcentaje.

El tercer cambio modifica la carga de la prueba. Si el contribuyente corrige su declaración y paga la diferencia dentro de los 15 días posteriores a la notificación de ARCA, conservará los beneficios del régimen y no perderá la presunción de exactitud.

Finalmente, el proyecto incorpora un mecanismo de reintegro acelerado. Si el contribuyente realiza el pago correspondiente y posteriormente la impugnación de ARCA es revocada, recuperará plenamente los beneficios del régimen. En ese caso, el organismo deberá devolver los importes abonados junto con los intereses correspondientes en un plazo máximo de 45 días hábiles desde la resolución firme.

Con estas modificaciones, el Gobierno busca despejar las dudas planteadas por especialistas y generar un marco que incentive la regularización de los dólares no declarados, con la expectativa de ampliar el ahorro formal y fortalecer el sistema financiero argentino.